Analisis Yuridis Penolakan Pasien Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS) di Papua Ditinjau dari Perspektif Hak Asasi Manusia
DOI:
https://doi.org/10.55606/jurrish.v5i3.7789Keywords:
Health, Hospitals, Human Rights, Legal Protection, Medical ServicesAbstract
Abstract. The right to health is an integral part of human rights guaranteed by the Constitution and further reinforced by Law Number 17 of 2023 on Health, which places the state as the party responsible for ensuring the provision of safe, high-quality, and non-discriminatory health services for all citizens. However, in practice, the fulfillment of the right to health continues to face various challenges, particularly in the delivery of health services for participants of BPJS Kesehatan. This study aims to analyze the legal protection of the right to health in Indonesia and to examine the refusal of medical services to BPJS patients that resulted in death in Papua from a human rights perspective. The research employs a normative legal research method using statutory, conceptual, and case approaches. The findings indicate that although the national legal framework has clearly regulated the obligations of the state and health care facilities in providing emergency services, its implementation remains weak due to administrative barriers, unequal access to health services, and inconsistent law enforcement. The refusal of medical services to BPJS patients in Papua reflects a tension between hospitals’ administrative compliance and the professional obligation of medical personnel to save human lives. The implications of this study emphasize the need to strengthen supervision, ensure consistent law enforcement, and improve health service governance so that the right to health is truly protected as part of human dignity within the Indonesian rule of law.
Downloads
References
Alexandro, J. W., Lembong, R. R., & Muaja, H. S. (2025). Tanggung jawab pidana pelayanan kesehatan yang tidak memberikan pertolongan pertama terhadap pasien dalam keadaan gawat darurat menurut Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2023 tentang Kesehatan. Lex Privatum, 15(3).
Ardani, N. A., Amalia, S., & Hertanto, R. (2017). Relativisme budaya dalam hak asasi manusia. Cakrawala Hukum, 13(1), 11–16. https://ejournal.up45.ac.id/index.php/cakrawala-hukum/article/view/329
Arifin, F. (2019). Hak asasi manusia: Teori, perkembangan dan pengaturan. Yogyakarta: Thafa Media.
Asshiddiqie, J. (2010). Konstitusi dan konstitusionalisme Indonesia. Jakarta: Sinar Grafika.
BBC News Indonesia. (2025, Agustus 13). Papua: Dugaan malpraktik dan layanan medis lambat renggut nyawa pasien dua rumah sakit rujukan di Papua. Diakses dari https://www.bbc.com/indonesia/articles/cz74092x25lo
Dinas Kesehatan Republik Indonesia. (2023). Pernyataan resmi dan laporan mandat institusional mengenai pertanggungjawaban pelayanan kesehatan.
Firdaus, M. S. (2017). Hak asasi manusia di dalam kehidupan sehari-hari. Sulawesi Tengah: Solidaritas Korban Pelanggaran HAM. https://www.skp-ham.org/wp-content/uploads/2020/08/Untuk-Print-Buku-Saku-SKP-HAM-Full-xiii85hal-NHRF.pdf
Hartono, M. D., Ayunda, Z. M., Riyadi, E., Kristianti, D. R., Douren, E., Nike, D., & Rosdianti, Y. (2021). Standar norma dan pengaturan nomor 4 tentang hak atas kesehatan. Jakarta: Komnas HAM.
Hasbullah, A. R., Sovia, S. N., Qamaria, R. S., Rizal, M. C., Widodo, M. S., Mustakim, A. A., … Rachmatullah, M. A. (2023). Beberapa aspek terkait hak asasi manusia. Surabaya: Cipta Media Nusantara. https://play.google.com/store/books/details?id=xxxx
Indonesia. (1945). Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
Indonesia. (1999). Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 164.
Indonesia. (2009a). Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 144.
Indonesia. (2009b). Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 44 Tahun 2009 tentang Rumah Sakit. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 153.
Indonesia. (2023). Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2023 tentang Kesehatan.
Irwansyah, R. M. (2019). Perlindungan hukum atas hak mendapatkan pelayanan kesehatan ditinjau dari aspek hak asasi manusia. Jurnal Akademika. https://journal.umgo.ac.id/index.php/akademika/article/download/401/234?utm_source
Isabela, M. C. (2022, Maret 11). HAM: Karakteristik, nilai, dan prinsip. Diakses dari https://nasional.kompas.com/read/2022/03/11/01000031/ham--karakteristik-nilai-dan-prinsip#:~:text=Kandungan%20Nilai%20Hak%20Asasi%20Manusia,dalam%20menjalani%20kehidupannya%20tanda%20diskriminasi
Japar, M., Semendawai, A. H., Fahruddin, M., & Hermanto. (2024). Hukum kesehatan ditinjau dari perlindungan hak asasi manusia. Jurnal Interpretasi Hukum, 956–957. https://garuda.kemdiktisaintek.go.id/documents/detail/4339794
Juwarno, D. F. (2024). Pokok-Pokok Pemikiran Hak Asasi Manusia. Jurnal Mahasiswa: Jurnal Ilmiah Penalaran dan Penelitian Mahasiswa, 6(3), 38–46. https://doi.org/10.51903/jurnalmahasiswa.v6i3.95
Kementerian Kesehatan Republik Indonesia. (2024). Profil kesehatan Indonesia tahun 2023. Jakarta: Kemenkes RI.
Komisi Nasional Hak Asasi Manusia. (2025). Laporan hasil investigasi kasus penolakan pasien di Papua. Jakarta: Komnas HAM.
Kusnan Hadi. (2020). Putusan Mahkamah Agung Nomor 36 P/HUM/2020. Jakarta: Mahkamah Agung.
Lestari, F. (2025, Desember 4). Tragedi Ibu Irene: Bukti kesenjangan pemerataan tenaga kesehatan di Papua. Media Indonesia. https://mediaindonesia.com/forum-mahasiswa/836814/tragedi-ibu-irene-bukti-kesenjangan-pemerataan-tenaga-kesehatan-di-papua
Liany, L., Jufri, E. A., & Umardani, M. K. (2020). Penyuluhan hak dan kewajiban warga negara dalam konstitusi. Jurnal Balireso, 5(1), 59.
Mahkamah Konstitusi. (2015). Risalah sidang perkara Nomor 138/PUU-XII/2014. Jakarta: Mahkamah Konstitusi.
Najla, T. A., & Kansil, C. S. (2024). Perlindungan hukum atas hak kesehatan warga negara: Tanggung jawab negara dalam sistem kesehatan nasional. JERUMI.
Pranasista, D., dkk. (2023). Kesehatan sebagai bagian dari hak asasi manusia. Jurnal Studi Kasus Terhadap Kesenjangan Akses Pelayanan Kesehatan di Sebuah Rumah Sakit Pratama di Daerah Kepulauan. PMHKI. https://rumah-jurnal.com/index.php/pmhki/article/view/217?utm_source
Prasiska, T. D., et al. (2025). Analisis akses fasilitas kesehatan dan risiko kematian maternal di wilayah terpencil Papua. Jurnal Kesehatan Masyarakat Indonesia.
Putri, A. A., et al. (2025). Hubungan faktor geografis dan sosial dengan pilihan tempat persalinan peserta JKN di Papua. Jurnal Kebidanan dan Kesehatan.
Republik Indonesia. (2005). Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2005 tentang Pengesahan Kovenan Internasional Hak-Hak Ekonomi, Sosial, dan Budaya (International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights). https://toolsfortransformation.net/wp-content/uploads/2017/05/UU_NO_11_2005_hak-hak-ekonomi-sosial-dan-budaya.pdf
Safitri, D. N., et al. (2021). Factors of postpartum maternal mortality in Papua. Journal of Public Health Research.
Samosir, T. R. A., & Gultom, E. (2025). Analisis konstitusional terhadap tanggung jawab negara dalam penyediaan layanan kesehatan bagi warga negara. Jurnal Pendidikan Indonesia, 6(5), 1–12.
Saraswati, D., dkk. (2022). Penolakan pelayanan medis terhadap pasien gawat darurat. Diakses dari https://www.neliti.com/publications/470163/penolakan-pelayanan-medis-terhadap-pasien-gawat-darurat-ditinjau-dari-hak-asasi
Sari, L. (2021). Ketersediaan obat esensial di fasilitas kesehatan tingkat pertama. Jurnal Manajemen Pelayanan Kesehatan.
Sartono. (2025). Hak atas kesehatan dan tanggung jawab negara. Jurnal Advokasi Hukum.
Shue, H. (1980). Basic rights: Subsistence, affluence, and U.S. foreign policy. Princeton University Press. https://doi.org/10.23943/princeton/9780691202280.003.0009
Situmorang, H. E. (2021). Health care provider’s perceptions of factors influencing infant and maternal mortality in Papua. Health Science Journal.
Sofian, M., Kasiman, & Munawar, A. (2023). Sistem jaminan kesehatan nasional dalam upaya perlindungan HAM. Juris Humanity. https://www.jrkhm.org/index.php/humanity/article/view/22
Syahputra, A., Namira, A. N., Siregar, D. C., Harahap, S. A., Purba, W. A., & Yusnaldi, E. (2023). Hak asasi manusia. Jurnal Pendidikan Tambusai. https://jptam.org/index.php/jptam/article/view/12262
Tesar, T. (n.d.). Pernyataan resmi anggota DPR RI terkait layanan kesehatan Papua. https://nasdemdprri.id/berita/tonny-tesar-desak-pembenahan-layanan-kesehatan-di-papua
United Nations Committee on Economic, Social and Cultural Rights. (2000). General Comment No. 14: The right to the highest attainable standard of health. Geneva: United Nations.
United Nations. (1948). Universal declaration of human rights. United Nations. https://www.un.org/en/about-us/universal-declaration-of-human-rights
Wicaksono, E. N. (2025). Penolakan pasien emergency oleh rumah sakit akibat regulasi BPJS Kesehatan: Perspektif hukum dan etika. Jurnal Humaya, 5(1), 60–73. https://doi.org/10.33830/humaya.v5i1.12602
Worek, S. S., Sondakh, M. T., & Wongkar, V. A. (2024). Tinjauan hukum terhadap BPJS Kesehatan dalam penyediaan fasilitas pelayanan kesehatan. Lex Privatum, 13(1).
Yusuf, M., & Nirmala, A. (2023). Distribusi tenaga kesehatan dan disparitas layanan di Indonesia. Jurnal Administrasi Kesehatan Indonesia.
Zahidi, A., & Bin Othman, A. S. (2024). Health and human rights issues in Papua. International Journal of Social Science Research.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Jurnal Riset Rumpun Ilmu Sosial, Politik dan Humaniora
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
